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网信办新规用实名制治水军 实在美韩也这么干过 实名制

发布日期:2021-02-20 20:09   来源:未知   阅读:

  [编辑/刘姝蓉 兼顾/纪欣]8月25日上午,国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》,规定明确指出,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务,并加强“弹幕”管理,要求提供弹幕服务的网站要在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。该规定自2017年10月1日起实行。

  原题目:网信办新规用实名制治“水军”!本来美韩也这么干过……

  其中,有关有偿“删帖”和“发帖”,《解释》称,违反国家规定,以营利为目标,通过信息网络有偿提供删除信息服务,或者明知是虚伪信息,通过信息网络有偿提供发布信息等服务,扰乱市场秩序,具备下列情形之一的,属于非法经营行为“情节严重”,按照刑法规定,以非法经营罪定罪处罚:(一)个人非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在二万元以上的;(二)单位非法经营数额在十五万元以上,或者违法所得数额在五万元以上的。

  大白新闻留神到,《华盛顿邮报》的官方网站也注明“咱们激励读者应用实名评论”,但该网并未强迫此规定。而《赫芬顿邮报》曾于2013年引发“评论实名制”风波,受到舆论的负面评论。不过当初假如想在该网站发表评论,必需通过自己的“脸书”账号登录,也是另外一种“实名制”的形式了。不外,包含上述媒体在内的多家外媒官网均设有评论审查制度,会对网友在其网站上发表的评论进行不同水平的审查后再决议是否发表于网站上。

  根据《规定》,禁止跟帖评论服务提供者及其从业人员非法牟利,明确要求不得为谋取不正当利益或基于毛病价值取向有取舍地删除、推荐跟帖评论,不得利用软件、雇佣贸易机构及人员等方式散布信息。

  大白新闻(微信ID:dabaixinwen)注意到,《规定》明确网站要依照“后台实名、前台强迫”准则,建立先审后发制度。此前,美国部门媒体也曾表示拟实行网络评论实名制,但目前尚未造成强制规定。另外,韩国也曾实行过长达5年的网络实名制,后来该规定遭废除。

  说明划定,存在下列情况之一的,应该认定“情节严峻”:(一)统一毁谤信息实际被点击、阅读次数达到5000次以上,或者被转发次数到达500次以上的;(二)造成被害人或者其近支属精力变态、自残、自残等严峻成果的;(三)二年内曾因诽谤受过行政处分,又诽谤别人的;(四)其余情节重大的情形。

  除此之外《解释》还规定,bd3x2.com.cn,网络诽谤“严重迫害社会秩序和国家利益”可公诉、网上散布流言起哄闹事可查究挑衅滋事罪、发布实在信息勒索他人也可认定巧取豪夺罪、违背规定有偿“删帖”“发帖”可认定非法经营罪。

  据多家媒体报道,受到新规影响最大是将跟帖作为工业服务的“造评”团队,俗称“水军”。

  “后盾实名、前台被迫”

  国家互联网信息办公室相关负责人表现,跟帖评论服务丰盛了国民大众的网络生涯,但同时也呈现了流传网络谎言、分布污言秽语、宣布守法违规信息等不良景象,捣乱信息传布秩序,损坏网络舆论生态,须要依法加强管理。跟帖评论服务已经成为各类传播平台的“标配”,新情势新功效一直出现,日益成为宽大网民互动交换、表白看法、舆论监督的重要方法,需要依法促其健康有序发展。

  以《纽约时报》为例,该报官网曾在一个阶段要求他们的“经过验证的注册会员”进行实名制。(编者注:此指无需经过初步审查便可在新闻的评论区发表评论的注册会员,除此之外其他注册者的评论必须经过审查)。不过,目前《纽约时报》的官方网站显示,已不再要求该类会员进行实名制。然而,《纽约时报》的网站上有明确显示,“实名评论不是必须的,然而我们勉励这样做。我们发现使用实名的人们会进行更深刻、更有礼貌的谈话。”

  起初,韩国网民大多是支撑实施网络实名制的。2005年7月YAHOO韩国网站对互联网用户对此进行了在线舆论考察,79%的受访者表示同意,20%表示反对,前者是后者的4倍。赞同者的理由是,认为引进实名制后,会有效地减少不依据的辱骂和诽谤,大大缓解网络暴力。

  然而,却有良多因素导致了韩国网络实名制的废止。

  在网站主体责任方面,规定提出,落实实名制要求,明确网站要按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务,建立先审后发制度,加强弹幕管理等。

  此前,韩国也曾履行了长达5年的网络实名制,但于2012年破除。

  2007年,韩国实行了网络实名制。2007年7月韩国通过了《信息通讯网法》,正式实行网络实名制。这一制度规定,网民必须经由本人真实身份认证,才干在逐日访问量大于20万人的媒体和访问量大于30万人的门户网站留言。之后多少年里,日拜访量1万以上的网站都需实行网络实名制,实行实名制的网站就有数百家。

  2013年颁布的《解释》中“诽谤信息被转发达500次可判刑”的规定就曾成为网友关注的焦点。

  “水军”或成最大输家

  其四,推特(twitter)、谷歌(google)、脸书( Facebook)等国际社交网大批涌现于韩国事导致网络实名制即将被废除的基本起因。2007年韩国实行网络实名制时,这些工具在韩国尚不风行。当这些网站进入韩国后,它们的韩国经营商都不接收网络实名制,因而这样对被迫接受网络实名制的本土门户网站就很不公平。前者的访问量显明大于后者。

义务编纂:霍宇昂

  相干负责人称,新规强化信息平安维护,请求跟帖评论服务供给者加强技巧保障,及时发明存在的保险缺点、破绽等危险,并采用补救办法。同时,规定国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室树立互联网跟帖评论服务提供者的信誉档案和失信黑名单治理轨制,增强对互联网跟帖评论服务提供者的管理监视跟失信惩戒。

  资料起源:央视、网信办官网、中国消息周刊、新华网、新民周刊等

  2010年曾有新闻称美国部分媒体拟实行网络评论实名制,包括《华盛顿邮报》、《纽约时报》,以及有名的政治新闻类博客网站《赫芬顿邮报》等美国几家大报纷纭表示,要斟酌修正他们网络版报纸的评论政策,将推出有关实名评论的措施。

  不过,大白新闻搜寻发现,此类网络实名制在上述媒体的官方网站上尚未形成强制规定。

  国家互联网信息办公室8月25日公布了《互联网跟帖评论服务管理规定》,《规定》要求跟帖评论服务提供者依法实行用户信息掩护任务,建破健全用户信息保护制度;制止跟帖评论服务提供者及其从业职员非法牟利,明白要求不得为谋取不合法好处或基于过错价值取向有抉择地删除、推举跟帖评论,强化信息安全保护,建立举报监督制度和失信黑名单管理制度。

材料图

  2012年8月23日,韩国宪法裁判所全部审讯官一致做出了“网络实名制”违宪决定,长达5年的网络实名制被废除。报道称,韩国宪法裁判所的判词是,网络实名制“把持上传非法信息、在造成损失机能获知加害者的立法目的完整能够通过IP(网络地址)追踪和刑事处罚、侵害抵偿等得以实现”。

  其二,实行网络实名制以来5年,并未达到大幅度减少网络暴力的初衷。据首尔大学一项研讨,5年来,韩国网络上的诽谤跟帖数目仅减少了不到2个百分点。可是为了这2个百分点的下降,韩国政府与社会却付出了巨额的管理本钱。

  我国刑法规定,以暴力或者其他方式公开凌辱他人或者假造事实诽谤他人,情节严重的,构成侮辱罪或诽谤罪。此次出台的司法解释对应用信息网络诽谤他人形成诽谤罪的两个要件“捏造事实诽谤他人”“情节严重”分辨予以了明确。

  其三,网络实名制与保护用户信息安全产生了抵触。网络实名制作成了互联网用户各种信息的外泄。跟着网上收集的个人信息大量量被偷盗或泄露之后,舆论涌现废除网络实名制的要求。

  同时公布的还有《互联网论坛社区服务管理规定》,两项规定自今年10月1日起开端实施。

  除了上述新规之外,《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院对于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件实用法律若干问题的解释》(一下简称《解释》)等法律法规此前也对网络水军的违法行动进行了明确规定。

  根据解释,“捏造伤害他人名誉的事实”或“将信息网络上波及他人的原始信息内容改动为损害他人名誉的事实”,在信息网络上散布,或者组织、支使人员在信息网络上散布的,即可认定为“捏造事实诽谤他人”。同时规定:“明知是捏造的损害他人名誉的事实,在信息网络上散布,情节恶劣的,以‘捏造事实诽谤他人’论。”

  根据该《规定》,网站要按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

  韩国曾实施网络实名制后废除

  韩国引入网络实名制的初衷是打击当时风行的网络暴力,网络犯法,局部网民匿名发帖,利用网络语言暴力,对特定当事人侮辱漫骂、毁谤声誉,肆意进行人身攻打,侵略人权。

  其一,反对网络实名制的声音始终存在。早在2005年就有社会集团反对网络实名制。他们以为网络实名制将导致舆论自在的萎缩、个人信息的裸露、以偏概全,是对“不忘本的因特网大众”的不公正。更主要的是,实行网络实名制,每个人的网上运动都有记载,会在韩国构成一个“可怕的监督社会”。

  多家媒体报道称,受到新规影响最大是将跟帖作为产业服务的“造评”团队,俗称“水军”。他们由网络公关公司雇佣,以获取利益为目的,在互联网上群体炒作某个话题或人物,以宣扬、倾销或袭击某些人或产品。这些受雇人员在“网络推手”的率领下,以各种伎俩和名目在各大互联网论坛上发帖,为他人发帖回帖造势。

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